[環(huán)球時報駐美國特約記者 楊征 環(huán)球時報記者 杜天琦]當?shù)貢r間1月31日零時起，因美國兩黨在移民執(zhí)法問題上分歧加劇，美國國會未能在最后期限前批準一項撥款協(xié)議，導(dǎo)致聯(lián)邦政府多個部門陷入“技術(shù)性停擺”。盡管參議院在資金耗盡幾小時前通過多個部門剩余財年的撥款法案，但由于眾議院審議通過法案仍需時間，這些部門仍會出現(xiàn)短暫的資金中斷。
據(jù)路透社報道，當?shù)貢r間1月30日晚，參議院以71票贊成、29票反對的結(jié)果通過撥款法案，將為國防部、教育部、衛(wèi)生與公眾服務(wù)部、勞工部、交通部以及住房與城市發(fā)展部在內(nèi)的多個聯(lián)邦政府機構(gòu)提供資金，直至9月30日本財政年度結(jié)束，但不包括給國土安全部的資金。國土安全部資金被拆分出來并將按現(xiàn)有水平延長兩周，以便兩黨和白宮繼續(xù)就改進該部門運作進行談判。
盡管參議院在最后一刻“踩點”通過撥款法案，但修改后的方案仍需獲得眾議院批準。據(jù)美國《國會山報》報道，眾議院議長邁克·約翰遜1月29日曾表示，根據(jù)眾議院規(guī)定，投票必須提前72小時公布議案文本，眾議院最早可能在2月2日就此進行表決。
路透社稱，此次政府停擺大概率為期短暫。兩黨議員此前一直在努力確保，圍繞移民執(zhí)法的爭論不會干擾政府其他部門的正常運營。這與去年秋天的情況形成鮮明對比：當時共和黨與民主黨因醫(yī)保問題僵持不下，引發(fā)了創(chuàng)紀錄的43天政府停擺，據(jù)估算給美國經(jīng)濟造成了110億美元的損失。美國國會研究服務(wù)局的數(shù)據(jù)顯示，1977年以來，美國政府已遭遇10次為期3天及以內(nèi)的資金斷供，其中多數(shù)未產(chǎn)生實際影響。
此次美國兩黨分歧主要在于美國總統(tǒng)特朗普近期實行的移民政策。1月，兩名美國公民在明尼蘇達州被聯(lián)邦執(zhí)法人員開槍打死后，共和黨與民主黨在移民執(zhí)法問題上分歧加劇。參議院民主黨領(lǐng)袖舒默日前表示，在移民與海關(guān)執(zhí)法局未被有效約束并通過立法進行改革之前，國土安全部的撥款法案在參議院無法獲得足夠支持。
面對兩黨因移民執(zhí)法問題越鬧越僵，美國政府似乎也有意改變現(xiàn)狀。據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)1月31日報道，特朗普當天表示，已下令美國國土安全部在任何情況下都不得介入民主黨執(zhí)政城市的抗議活動，除非這些城市主動請求聯(lián)邦援助，或聯(lián)邦財產(chǎn)受到威脅。
特朗普在社交媒體上發(fā)文稱，盡管這項新指令看似要求國土安全部避免在街頭及突擊執(zhí)法行動中與抗議者發(fā)生沖突，但移民與海關(guān)執(zhí)法局和邊境巡邏隊仍將采取強硬措施保護聯(lián)邦建筑。他寫道：“我們絕不允許法院、聯(lián)邦建筑及其他受我方保護的各類設(shè)施，以任何形式遭到破壞。”特朗普稱，各城市需自行保護州及地方所屬財產(chǎn)，同時他也將協(xié)助保護聯(lián)邦財產(chǎn)的責(zé)任交由各州和市級官員承擔。他表示，聯(lián)邦政府會在接到請求后提供援助，并補充稱將“高效、有條不紊地處理相關(guān)事態(tài)”。
路透社稱，在特朗普的上述聲明發(fā)表前，美國邊境巡邏隊以及移民與海關(guān)執(zhí)法局大批執(zhí)法人員進駐明尼蘇達州，引發(fā)了數(shù)周的動蕩與抗議活動；此外，聯(lián)邦執(zhí)法人員還槍殺了勒妮·古德和亞歷克斯·普雷蒂兩名美國公民，涉事執(zhí)法人員稱其行為是針對遭受的威脅作出的自衛(wèi)回應(yīng)。
一些觀察人士稱，路人拍攝的現(xiàn)場視頻與這些自衛(wèi)說辭相悖。經(jīng)路透社核實的普雷蒂遇害視頻，直接推翻了美國政府所稱其在被執(zhí)法人員擊斃前揮舞武器的說法。在古德與普雷蒂遭槍殺后，數(shù)千名抗議者于上周五走上明尼阿波利斯市及美國其他城市的街頭，要求聯(lián)邦移民執(zhí)法機構(gòu)撤出明尼蘇達州。作為打擊非法移民行動的一部分，美國政府已向明尼阿波利斯地區(qū)派遣3000名聯(lián)邦執(zhí)法人員，其中多名執(zhí)法人員與抗議者、活動人士發(fā)生對峙。
明尼蘇達州官員一直呼吁美國政府終止在該州的移民重拳執(zhí)法行動，但困難重重。據(jù)路透社報道，美國明尼蘇達州聯(lián)邦地區(qū)法院1月31日作出裁決，駁回明尼蘇達州和明尼阿波利斯市政府請求頒發(fā)臨時禁令阻止聯(lián)邦政府在當?shù)卣归_大規(guī)模移民執(zhí)法行動的動議。審理法官凱瑟琳·梅嫩德斯認為，盡管聯(lián)邦政府自去年12月起在明尼蘇達州展開大規(guī)模移民執(zhí)法行動出現(xiàn)了很多問題，而且原告的立場并非毫無道理，但就原告提出的該州主權(quán)遭侵犯的論點，不足以使她確信發(fā)布禁止令具有合理性。
裁決公布后，美司法部長帕姆·邦迪在社交媒體平臺上稱此裁決是司法部在明尼蘇達州執(zhí)法行動中的“又一次巨大勝利”。邦迪說：“無論是庇護政策還是毫無根據(jù)的訴訟，都無法阻止美聯(lián)邦政府在明尼蘇達州執(zhí)行聯(lián)邦法律?！?/p>