劉虹

張端鴻

■劉虹 張端鴻

近期，“優(yōu)質(zhì)本科擴容”頻繁進入公共視野，并逐漸成為高等教育政策討論的關鍵詞。在不少公共討論中，這一提法很容易被簡化為“名牌大學擴招”“重點高校多給名額”。這種理解并非毫無依據(jù)，在高考這一高度競爭、風險不可逆的制度環(huán)境中，社會天然傾向于用學校層級和品牌聲譽來判斷教育質(zhì)量。在實際討論中，“優(yōu)質(zhì)本科擴容”這一概念逐漸被簡稱為“優(yōu)本擴容”。問題在于，如果將優(yōu)本擴容簡單等同為名校擴容，那么從一開始就誤讀了政策信號，把一次針對本科供給結(jié)構(gòu)和質(zhì)量機制的調(diào)整，簡化為學校身份和招生指標的再分配。

從政策源頭看，優(yōu)本擴容并非突然出現(xiàn)的臨時性表述，而是嵌入國家中長期教育與人才戰(zhàn)略的總體部署之中?！督逃龔妵ㄔO規(guī)劃綱要（2024—2035年）》明確提出，要“有序擴大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模”。在此基礎上，2025年政府工作報告進一步提出“扎實推進優(yōu)質(zhì)本科擴容”。這一系列表述共同指向一個清晰判斷，優(yōu)本擴容并非應急性政策，而是著眼于中長期人才結(jié)構(gòu)與教育質(zhì)量的系統(tǒng)性安排。

正因如此，理解“優(yōu)本”的內(nèi)涵至關重要。優(yōu)本擴容的底層邏輯并不在于擴大“本科”的學歷層級本身，而在于穩(wěn)住和加固支撐產(chǎn)業(yè)升級與技術變革的人才能力底盤。無論是新質(zhì)生產(chǎn)力的培育，還是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，真正稀缺的都不是完成4年學習后拿到的畢業(yè)證，而是具備扎實基礎、良好學習能力和持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ谋究飘厴I(yè)生。

但在實踐中，“優(yōu)本”極易被壓縮為“名?！?。原因很簡單，本科培養(yǎng)質(zhì)量高度依賴過程，課程體系是否扎實、教學投入是否充分、學生體驗是否良好，這些關鍵變量對外部觀察者而言并不透明。相比之下，學校層級、錄取分數(shù)線和歷史聲譽則更容易被感知和傳播。于是，優(yōu)本擴容在社會心理層面被自然理解為“好學校多招一點人”。問題在于，一旦這種理解固化為政策執(zhí)行的邏輯，就會使優(yōu)本擴容從“質(zhì)量型供給增加”滑向“身份型資源傾斜”，從而偏離其最初設定的結(jié)構(gòu)性目標。

更重要的是，在實踐中，本科教育質(zhì)量的差異首先體現(xiàn)在專業(yè)層面，并且這種差異通過長期演化逐步顯現(xiàn)。一個專業(yè)如果在錄取分數(shù)、培養(yǎng)過程和就業(yè)結(jié)果等多個維度上持續(xù)表現(xiàn)良好，往往會在校內(nèi)資源配置中自然獲得優(yōu)勢，吸引更多優(yōu)質(zhì)生源、更強師資力量、更高平臺支持和更穩(wěn)定制度投入。這并非單一行政決策的結(jié)果，而是學生選擇、教師投入、學院治理和用人單位反饋等多元主體分散博弈、長期互動的產(chǎn)物。換言之，真正的優(yōu)質(zhì)本科專業(yè)不是“被認定出來的”，而是在持續(xù)表現(xiàn)中被反復驗證形成的。

正因為“優(yōu)”來自自然的演化和驗證，如果簡單畫一個圈來確定誰是優(yōu)本，就會不可避免地導致“一刀切”。出于公平與可操作性考慮，傾向于確定一個清晰、統(tǒng)一的政策范圍在許多公共治理領域是必要的，但本科教育質(zhì)量恰恰是一種高度依賴過程、難以被靜態(tài)刻畫的結(jié)果。一旦“優(yōu)本”成為一種行政身份，博弈重心就會前移至評選門檻，專業(yè)建設的動力也可能從長期育人轉(zhuǎn)向短期達標。更深層的風險在于，身份一旦固化，原本由質(zhì)量驅(qū)動資源、由資源反哺質(zhì)量的內(nèi)生機制就會被削弱。

因此，優(yōu)本擴容真正需要解決的，并不是“劃出一個誰是優(yōu)本的圈子”，而是能否建立一套持續(xù)起作用的激勵機制。合理的制度安排應是將政策重點從“認定誰是優(yōu)本”，轉(zhuǎn)向“怎樣讓辦得好的專業(yè)持續(xù)獲得回報”。在這樣的機制下，優(yōu)本不再是一個靜態(tài)標簽，而是一種動態(tài)結(jié)果。真正決定是否擴容、擴容多少、向哪些專業(yè)擴容的，則是專業(yè)在錄取質(zhì)量、培養(yǎng)過程和就業(yè)結(jié)果等方面的長期表現(xiàn)。

歸根到底，優(yōu)本擴容考驗的不是招生計劃調(diào)度能力。如果優(yōu)本擴容最終被操作為名校擴招、重點高校擴招，短期內(nèi)或許能夠緩解部分焦慮，卻難以改變本科教育供給結(jié)構(gòu)。只有當“辦得好”的專業(yè)能夠在長期表現(xiàn)中持續(xù)獲得回報，優(yōu)本擴容才能真正成為推動本科教育提質(zhì)增效的制度工具。

（作者分別為復旦大學發(fā)展研究院副研究員、同濟大學教育政策研究中心主任）