巴拿馬裁定長江和記違憲 美媒宣稱"遏華取得重大勝利"
來源：環(huán)球時(shí)報(bào)
自巴拿馬最高法院裁定長江和記的特許經(jīng)營權(quán)“違憲”以來，這幾天最高興的當(dāng)數(shù)美國一些政客和媒體了。美國國務(wù)卿魯比奧迅速在社交媒體上表示“感到鼓舞”，還有美媒宣稱，這標(biāo)志著華盛頓在遏制中國影響力方面“取得重大勝利”。《華爾街日?qǐng)?bào)》還發(fā)出直白的威脅說，其他國家“或許應(yīng)重新審視與世界第二大經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系”。
巴拿馬最高法院裁定長江和記的特許經(jīng)營權(quán)“違憲”
來自美國方向的“勝利”呼聲，印證了外界的普遍猜想，更暴露出華盛頓對(duì)以地緣政治手段干擾商業(yè)合作、破壞貿(mào)易規(guī)則的霸權(quán)傲慢。盡管美國已于1999年正式移交巴拿馬運(yùn)河主權(quán)，但在華盛頓的冷戰(zhàn)思維中，這里始終是不容他人染指的“內(nèi)湖”。美國多次重申要“奪回運(yùn)河控制權(quán)”，國務(wù)卿魯比奧上任首訪即選巴拿馬，威脅該國“必須清除中國影響力”。因此，當(dāng)巴拿馬最高法院作出所謂裁決，國際輿論恐怕很難不質(zhì)疑這一裁定的獨(dú)立性。
但如果跟隨華盛頓的節(jié)奏，以“中美博弈”視角來看待這場風(fēng)波，就掉進(jìn)了美國設(shè)置的認(rèn)知陷阱，對(duì)這件事的關(guān)注也失了焦。這些港口從來不是也不應(yīng)該是地緣政治博弈的籌碼。實(shí)際上，長江和記運(yùn)營這些港口已經(jīng)快30年了，在這樣長的時(shí)間里，這里何曾有“中國威脅”的影子？相反，在該公司的經(jīng)營下，這些港口不斷發(fā)展，既造福了當(dāng)?shù)?，也為全球自由貿(mào)易作出貢獻(xiàn)。在這當(dāng)中，美國自己也是受益方之一。因此，對(duì)巴拿馬港口運(yùn)營權(quán)的關(guān)注，如果一定要論輸贏的話，核心應(yīng)該在于，自由貿(mào)易與霸權(quán)主義的較量，契約精神與強(qiáng)權(quán)政治的對(duì)抗。
無論是巴拿馬運(yùn)河港口，還是陷入紛爭的澳大利亞達(dá)爾文港，或者荷蘭的安世半導(dǎo)體風(fēng)波，背后的“黑手”都若隱若現(xiàn)。一些國家動(dòng)輒聲稱維護(hù)“基于規(guī)則的秩序”，實(shí)際維護(hù)的卻是“基于一國利益的秩序”，本質(zhì)上是對(duì)全球投資信用的定點(diǎn)爆破。如果商業(yè)合同可以隨政客的胃口或盟友的壓力而作廢，那么沒有任何長期投資在西方體系內(nèi)是安全的。從東南亞到中東，全球投資者都在看，今天發(fā)生的巧取豪奪，明天是否會(huì)降臨到任何一個(gè)盈利的產(chǎn)業(yè)身上？
國際投資法的確存在“安全例外”，但絕非霸權(quán)主義的萬能鑰匙。國際商法的核心在于“確定性”，企業(yè)依規(guī)經(jīng)營理應(yīng)獲得法律護(hù)航。美國通過外交脅迫推動(dòng)盟友作出違背法理的判決，正從內(nèi)部瓦解資本主義世界賴以存在的信用根基。短期看，華盛頓或許搶到了幾個(gè)“戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)”；長期看，此舉將從根本上破壞美國的國際信用和跨國商事交往的空間。可以想見，當(dāng)法律不再是公正的裁決者而變成政治的打手，全球資本將不得不尋找獨(dú)立于美元體系和美國“長臂”影響范圍之外的避風(fēng)港。
更令國際社會(huì)擔(dān)憂的是，美國的地緣政治意志甚至高于一些主權(quán)國家的憲法。這是對(duì)《聯(lián)合國憲章》主權(quán)平等原則的嘲弄。從當(dāng)年的法國阿爾斯通案到今天的達(dá)爾文港風(fēng)波，美國打擊對(duì)手、攫取利益的手法如出一轍。國際商業(yè)社會(huì)需要的是公平、公正、非歧視的營商環(huán)境，而不是由霸權(quán)意志主導(dǎo)的“叢林法則”。如果任由這種將經(jīng)貿(mào)問題政治化、法律工具化的趨勢蔓延，最終受害的將是整個(gè)國際經(jīng)貿(mào)秩序，而那些試圖通過破壞規(guī)則來遏制對(duì)手的人，也會(huì)陷入信用的破產(chǎn)。
作為承載著全球約5%海運(yùn)貿(mào)易量的重要水上通道，巴拿馬運(yùn)河港口已經(jīng)成為全球關(guān)鍵貨運(yùn)節(jié)點(diǎn)，它本不應(yīng)在霸權(quán)主義的陰影下?lián)u擺不定。據(jù)報(bào)道，巴拿馬運(yùn)河港口接下來將進(jìn)行全球招標(biāo)，在這個(gè)過程中，希望巴拿馬方面真正展示出“獨(dú)立性”，為所有參與者提供公平競爭的可預(yù)期環(huán)境，而不是像某些美國媒體現(xiàn)在就鼓吹的那樣，千方百計(jì)“確保中國（公司）無法參與競標(biāo)”。全世界都在看著這里發(fā)生的一切。
延伸閱讀
媒體：巴拿馬要付出沉重代價(jià) 香港長和也該徹底清醒了
巴拿馬港口控制權(quán)問題再起波瀾
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月29日晚，巴拿馬法院一紙“歪屁股裁決”，讓本就備受關(guān)注的巴拿馬港口控制權(quán)問題再起波瀾。
1月31日，香港《大公報(bào)》發(fā)表評(píng)論文章，題為《巴拿馬“司法獻(xiàn)媚”，必將自食惡果》，痛批巴拿馬最高法院撤銷香港長江和記集團(tuán)（長和集團(tuán)）兩大港口的合法運(yùn)營合同。該報(bào)認(rèn)為，這一裁決是屈服于美國施壓而作出的，并敦促香港企業(yè)停止在該地區(qū)的投資。
《大公報(bào)》強(qiáng)調(diào)，這不是什么“司法獨(dú)立”，而是對(duì)法治精神的踐踏；這不是對(duì)憲法的維護(hù)，而是對(duì)強(qiáng)權(quán)的臣服；將自己國家的誠信作為經(jīng)貿(mào)問題政治化、武器化的“工具”，配合霸權(quán)打壓中資企業(yè)。巴拿馬正在破壞全球跨境投資的信任基石，也正在將自己的國家推向深淵。
彭博社2月1日?qǐng)?bào)道稱，這篇文章反映出中方對(duì)這項(xiàng)裁決的不滿，而美國國務(wù)卿魯比奧則聲稱，美國對(duì)此“感到鼓舞”。當(dāng)前，中美圍繞戰(zhàn)略要地巴拿馬運(yùn)河的緊張關(guān)系日益加劇，可能會(huì)使李嘉誠旗下長和集團(tuán)的港口出售交易變得更加復(fù)雜，這項(xiàng)交易已成為其最具地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的交易之一。
另一家美媒《華爾街日?qǐng)?bào)》2月2日刊文認(rèn)為，該裁決不僅讓一項(xiàng)價(jià)值近230億美元的港口交易復(fù)雜化，同時(shí)也加劇了中美兩國在西半球的競爭。
巴方所謂“裁決”絕非“在商言商”，一些港媒敲打長和，如今應(yīng)當(dāng)徹底清醒。此外，自重返白宮以來，特朗普頻頻炒作“中國港口威脅論”，對(duì)全球關(guān)鍵港口的爭奪與控制全面升級(jí)，推動(dòng)全球港口“去中國化”。近期，澳大利亞方面也宣稱要從中企手中“收回達(dá)爾文港”，面對(duì)這般“巧取豪奪”，中方態(tài)度早已言明。
在2月2日的外交部例行記者會(huì)上，路透社記者提問稱，據(jù)報(bào)道，一家丹麥航運(yùn)公司表示將暫時(shí)接管長和巴拿馬港口運(yùn)營權(quán)。此前巴拿馬最高法院裁定巴拿馬港口公司（長和子公司）的特許經(jīng)營權(quán)違憲。中方對(duì)此有何評(píng)論？
外交部發(fā)言人林劍回應(yīng)：“我們此前已經(jīng)就巴拿馬有關(guān)港口的問題闡明了中方的立場。中方將堅(jiān)決維護(hù)中方企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益?！?/p>
長和運(yùn)營的巴拿馬巴爾博亞港 資料圖
《大公報(bào)》的這篇評(píng)論文章指出，自1997年合法簽約以來，香港企業(yè)恪守當(dāng)?shù)胤桑`行合約承諾，累計(jì)投入超過150億港元，繳納稅款逾52億港元，創(chuàng)造數(shù)千個(gè)就業(yè)崗位，將兩座普通碼頭打造成世界級(jí)物流樞紐，承擔(dān)起巴拿馬運(yùn)河四成集裝箱吞吐業(yè)務(wù)，直接助力巴拿馬坐穩(wěn)全球航運(yùn)樞紐之位。
文章稱，明眼人都清楚，這份“裁決”的背后，藏著不可告人的目的。巴拿馬運(yùn)河作為全球航運(yùn)“咽喉”，是歷來被地區(qū)霸權(quán)覬覦的戰(zhàn)略要地，美國動(dòng)輒以“國家安全”為借口，妄圖清除中資存在、獨(dú)占運(yùn)河控制權(quán)。
“事實(shí)上，這根本不是巴方口中所謂的‘守護(hù)憲法’，而是一場丑陋的‘司法獻(xiàn)媚’表演，是對(duì)國際合約精神的公然踐踏，令世人所不齒。如此背信棄義、自毀誠信，巴拿馬要付出沉重代價(jià)?！?/p>
《大公報(bào)》寫道，巴拿馬當(dāng)前如此亂象，已為全世界正常經(jīng)營的企業(yè)帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)，香港企業(yè)更要保持高度警惕。“港企要做好必要的風(fēng)險(xiǎn)防范，能不去就別去，能不投資就別投資，有效保障自身合法權(quán)益?！?/p>
文章點(diǎn)明，在作出此次判決、徹底暴露真面目之前，巴拿馬方面便以為找到了向美國“獻(xiàn)媚”和從中作梗的機(jī)會(huì)。
今年1月12日，巴拿馬和美國舉行聯(lián)合軍演，聲稱目標(biāo)是“保護(hù)巴拿馬戰(zhàn)略運(yùn)河航道”。不僅如此，巴拿馬還在去年年底縱容拆除華人所建的“中巴友誼紀(jì)念碑”。
中巴公園和華人抵巴150周年紀(jì)念碑 資料圖
同時(shí)，文章也提到，一些“霸權(quán)黑手”也無處不在、惡行昭然若揭。從達(dá)爾文港口的無理阻撓，到安世半導(dǎo)體的惡意打壓，再到此次巴拿馬港口合約的蠻橫推翻，這也深刻警示所有香港企業(yè)家，面對(duì)強(qiáng)權(quán)霸凌與不公對(duì)待，不能抱有“獨(dú)善其身”的幻想，唯有堅(jiān)定站在國家一邊，與祖國同心同德、同向同行，依托國家提供的法治保障與外交支撐，才能守住自身的合法權(quán)益、護(hù)好家國根基。
最后，文章指出，中國堅(jiān)定維護(hù)自身合法權(quán)益，有實(shí)力更有能力作出反制。對(duì)于巴拿馬當(dāng)局來說，必須認(rèn)清形勢，立即糾正錯(cuò)誤裁定，妥善處理此次事件，賠償港企合理損失，以實(shí)際行動(dòng)挽回國際社會(huì)的信任。若執(zhí)迷不悟、繼續(xù)依附霸權(quán)、背棄合約，必將徹底破壞中巴及港巴經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)，喪失中國市場與中資企業(yè)的信任，最終在全球經(jīng)貿(mào)格局中被邊緣化，自食惡果。
自1997年以來，長和集團(tuán)一直負(fù)責(zé)運(yùn)營位于巴拿馬運(yùn)河兩端的巴爾博亞港和克里斯托巴港。2021年，長和依據(jù)有關(guān)自動(dòng)續(xù)約條款，將對(duì)這兩個(gè)港口的特許經(jīng)營權(quán)續(xù)約至2047年。直到去年，特朗普炒作渲染所謂“中國在巴拿馬運(yùn)河部署軍隊(duì)”，放話說美國要拿回巴拿馬運(yùn)河的控制權(quán)。
去年3月，長和宣布將包括巴拿馬這兩座港口在內(nèi)的共43個(gè)港口，出售給一個(gè)由全球最大資管公司貝萊德牽頭的投資者財(cái)團(tuán)，價(jià)值高達(dá)228億美元。中國國家市場監(jiān)管總局隨后依法對(duì)該交易進(jìn)行審查。據(jù)美媒報(bào)道，長和之后邀請(qǐng)中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)（COSCO，中遠(yuǎn)海運(yùn)）加入投資者財(cái)團(tuán)?！都~約時(shí)報(bào)》稱，目前尚不清楚，巴拿馬最高法院的裁決將如何影響這筆交易。
去年12月，《華爾街日?qǐng)?bào)》曾援引知情人士報(bào)道稱，在這項(xiàng)涉及出售數(shù)十個(gè)港口的交易中，中方現(xiàn)已要求中遠(yuǎn)海運(yùn)必須獲得控股權(quán)。
知情人士稱，貝萊德集團(tuán)和地中海航運(yùn)公司（MSC）曾表示愿意向中遠(yuǎn)海運(yùn)提供同等股份，但認(rèn)為中方要求獲得港口運(yùn)營的多數(shù)控制權(quán)和否決權(quán)是“不可接受的”，包括白宮也稱“接受不了”。參與談判的人士當(dāng)時(shí)稱，目前這筆交易陷入了僵局。
此前，中國外交部發(fā)言人曾指出，關(guān)于長和出售海外港口資產(chǎn)一事，中國政府將依法進(jìn)行監(jiān)管，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)市場公平公正。